中新网陕西新闻5月11日电(张一辰高庆国)针对网络热议的“女游客在延河大桥广场坐红军雕像头顶拍照”一事，记者11日从陕西延安城管局获悉，目前，已对劝阻不及时、巡查不到位的相关责任单位及人员分别进行了通报批评和警示教育，并采取围栏、护栏等工程措施，保护广场雕塑及其它旅游设施不受损坏。经初步调查，该女子为外地游客。

随着中国经济社会的发展，旅游作为一种休闲放松的生活方式日益为内地民众所热衷，然而与其增加“幸福指数”初衷相悖的是，近年来，内地游客的“不雅行为”在各景区频繁上演，引发有关公民素质的讨论。

5月7日下午，有网友上传图片称，在陕西延安市区延河广场上，有位女子为记录当地闹秧歌的场景，坐在红军雕像的头上拍摄照片。此事一经披露，迅速成为社会热点。

从上世纪80年代起至今，中国旅游业经过持续发展，已逐渐由旅游资源大国向世界旅游大国转变，旅游业日益成为国家和各地的支柱行业。然而，从旅游观念的层面而言，大部分内地游客仍处于“上车睡觉、下车拍照”的初级阶段。加之许多游客热衷于拍摄具有纪念性的照片，于是一些标志性的景物成为“不雅”行为频发的“重灾区”。

有舆论指，旅游的不文明现象正损伤中国民众的出游魅力，游客的不雅行为也再次拷问着游客和管理者的素质。

从“华尔街骑牛照”到“成都武侯祠前出师表遭人刻字”，从“中国游客泰国踢钟”到“新疆沙雕遭游客攀爬毁坏严重”，近年来，细数对中国游客在境内外景区的“不雅”行为报道，亦成为一道略显尴尬的“风景”。

陕西社科院专家方海韵认为，游客在景区“不雅”行为屡禁不止，并非仅与其素质良莠不齐有关，景区管理部门在秩序管理、文明引导等环节上亦应负有一定责任。

近年来，随着大众消费需求持续增长，“五一小长假”与“十一”黄金周成为中国民众出游高峰期，其所带来的“景区超载”现象成为内地景区经营者头顶的双刃剑，“经济效益”与“景区秩序”间的负相关关系愈发扩大。

官方数据显示，2015年，陕西省“五一”期间共接待游客1616.8万人次，旅游收入64.8亿元人民币，分别比去年同期增长12.65%和14.19%。

近日，中国国家旅游局依据《游客不文明行为记录管理暂行办法》公布了首批全国游客不文明行为记录，其中陕西吴起游客李文春攀爬红军雕塑照相的举动，被列入为期10年的“不文明行为记录”，不仅影响再次出游，还可能影响信贷、出境等。与其同时被公布的还包括亚航事件张艳、王声，云南”开舱门”事件周跃等3人。

陕西省国旅市场部经理李放认为，游客不文明行为不能仅靠对其曝光来扭转，还需从价值引导、提升服务水平等方面入手。同时，景区在制度制定层面，应当围绕科学化、规范化、精细化的标准，令其操作性更强。

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